人物側寫-楊金龍的總裁學習期

中央銀行總裁楊金龍上任至昨天剛好滿兩個月,從長達20年的彭總裁時代過度到僅兩個月的楊總裁新局,不僅立委們不太適應,楊金龍新手上路也還外勞仲介在「立院學習期」,應對進退立委答詢時,如何清楚但不失分寸,楊總裁恐怕要加快速度、縮短學習曲線,才能盡快拿到學分。

立法院財委會昨天邀楊金龍和金管會主委顧立雄就「銀行銷售TRF業務檢討」專題報告,立委賴士葆問楊金龍央行6月是否會升息?楊金龍表示,每個國家情況不大一樣,「近期應該是不會」。後來賴士葆追問,下一次央行理監事會議在6月,是不是6月也不會升息?楊金龍表示,目前通膨狀況還好,跟3月沒有多大改變。

央行總裁打個小噴嚏,往往會讓整個金融市場重感冒,這情況自古至今,國內外皆然,也因此前央行總裁謝森中有句名言:「央行總裁沒有說真話的權力」,彭淮南在20年央行總裁任內也奉行這個準則、惜字如金,要想從彭淮南口中套出央行貨幣政策動向,簡直是「不可能的外勞仲介任務」。

楊金龍或許是太老實,也可能是對立委的緊迫盯人還不知如何閃躲,才會先是在3月立院處女秀時針對國民黨立委盧秀燕詢問央行是否力守台幣匯率29?30元價位明確回應「不會」,昨天又回答賴士葆對央行升息的追問說「近期應該是不會」。

台灣外籍移工的市場型態,近幾年越來越多狀況,東南亞勞工目前要尋找好的勞工,可沒那麼容易,想要在眾多的勞工中大海撈針,可是有困難的,更何況許多大企業,或是特定職位,會需要經過重重關卡,包含測驗量表等等,為了妥善分配每一位外勞勞工都能尋找到適合自己的公司,通常外勞仲介公司都會準備許多測驗表,藉此區分每個勞工之間的特色,並篩選出他們個別的個性,經由雇主的要求甚至有的會需要面試或考取特定測驗。台灣有許多外勞仲介公司,原因不外乎是,台灣的政府因為世界經濟體系的體系位置以及回應國族建構的經濟操作而決定了東南亞作為國內移工市場的來源國,這樣的決定也讓桃園成為大多數東南亞移工聚集的地方,更是發展成獨特的東南亞商圈,不僅交通便利也有許多東南亞店家提供東南亞商品可供消費,也讓這些移工可以回味家鄉的感覺。

央行總裁之所以沒有說太多話的空間,在於楊金龍回答立委的若是實話,等於是自洩央行底牌,給投機套利者炒作空間;要是央行之後貨幣政策有所改變,則又變成楊金龍失信,有損央行總裁發言的公信力,對金融穩定同樣不是好事。

就像昨天立委費鴻泰在財委會說:「主席請幫我請央行總裁」時,曾銘宗第一反應是「我們請彭總裁」,立法院和金融市場乃至楊金龍自己,都要習慣楊總裁當家、沒有彭總裁的日子。

央行總裁發言應如金庸筆下「武林至尊,寶刀屠龍,號令天下,莫敢不從」,如何拿捏分寸,讓發言內容一言九鼎又可以震懾金融市場,誠如昨天費鴻泰所言:「我們期許楊總裁跟彭總裁一樣好」。

過去各國立法例上約有四種:一、自由設立主義(亦稱放任主義),即公司之設立,全憑當事人之自由,法律不設限制。二、特許主義:即公司之設立須經國家元首以命令特許,或立法機關制定特別法律予以特許後,方可成立。例如:依立法院制定之中國農民銀行條例、交通銀行條例所設立之農銀、交銀。三、核准主義:即公司設立時,除須具備一般法規所定之條件外,並須主管機關(積極)核准,方可成立(如商業銀行、第一類電信、證券商之設立)。核准主義與特許主義之差別,在於前者係基於已存在之法律而由行政機關核准之;後者在於每設立一公司,須由元首命令成立或經制定一定之特別法律而成立。四、準則主義:即法律預先規定成立公司所需要件,以為準則。凡公司之設立符合此等法律要件者,即可取得法人之資格,不須主管機關積極核准,即可取得。此種主義又分為嚴格及單純準則主義。前者對公司成立之程序嚴格加以規定,並特別加重發起人責任,以防止濫設公司,造成假公司之名行詐欺之實的弊病;後者則程序較為寬鬆,亦未特別加重發起人責任。